PLAN DE ACCION DE BIODIVERSIDAD
Plan de Acción de Biodiversidad
La formulación del Plan de Acción Nacional de Biodiversidad- PAB se da en el marco de los compromisos internacionales asumidos por el País y articulando las disposiciones y decisiones nacionales expresadas en los diferentes instrumentos de política pública:
El Convenio sobre Diversidad Biológica (CDB), aprobado por Colombia mediante la Ley 165 de 1994, establece la necesidad de que cada una de las Partes diseñe y revise permanentemente sus políticas públicas y adopte mecanismos concretos para la protección de la diversidad biológica. Adicionalmente demanda que el marco de política nacional se ajuste al Plan de Acción 2011 – 2020 del mismo, con el propósito de contribuir de manera eficaz al cumplimiento de las Metas de Aichi para reducir las tasas de pérdida de la biodiversidad y sus servicios eco-sistémicos. Atendiendo a este compromiso, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible en un proceso participativo de revisión y actualización de la Política Nacional de Biodiversidad (1996) formuló la Política Nacional para la Gestión Integral de la Biodiversidad y sus Servicios Ecosistémicos (PNGIBSE, 2012).
La PNGIBSE, como política de Estado está orientada a "Promover la Gestión Integral de la Biodiversidad y sus Servicios Ecosistémicos (GIBSE), de manera que se mantenga y mejore la resiliencia de los sistemas socio-ecológicos, a escalas nacional, regional, local y transfronteriza, considerando escenarios de cambio y a través de la acción conjunta, coordinada y concertada del Estado, el sector productivo y la sociedad civil...". Este propósito se cumplirá con el desarrollo de los 6 ejes temáticos que identificó la PNGIBSE: I. Biodiversidad, conservación y cuidado de la naturaleza; II. Biodiversidad, gobernanza y creación de valor público; III. Biodiversidad, desarrollo económico y calidad de vida; IV. Biodiversidad, gestión del conocimiento tecnología e información; V. Biodiversidad, gestión del riesgo y suministro de servicios Ecosistémicos; VI. Biodiversidad, corresponsabilidad y compromisos globales.
Los 6 ejes temáticos están expresados en 33 líneas estratégicas, orientadas a atender las causas subyacentes y los motores de pérdida y transformación de la biodiversidad, de tal manera que permitan a través del PAB, orientar las decisiones de manejo proyectando y potenciando la biodiversidad y los servicios ecosistémicos como un elemento innovador y transformador en las dinámicas nacionales. Existe significativa interdependencia tanto conceptual como operativa entre los ejes temáticos, por lo cual las acciones y metas definidas para su logro no se deben leer de manera individual sino en contexto y en conjunto.
De otro lado, en 2013, Colombia presentó su candidatura formal para ingresar a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, OCDE. Producto de este proceso surgieron 45 recomendaciones específicas consolidadas en la Evaluación de Desempeño Ambiental de Colombia. Estas recomendaciones deben derivar en reformas y adecuaciones institucionales, políticas y legales en materia de medioambiente y biodiversidad, y materializarse a través de los diferentes instrumentos de planeación entre ellos el PANB.
El Gobierno Nacional viabiliza también estas recomendaciones en el corto plazo a través del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 Todos por un nuevo país. Para el logro de los objetivos del PND, se plantean seis estrategias transversales: 1) competitividad e infraestructura estratégicas; 2) movilidad social; 3) transformación del campo; 4) seguridad, justicia y democracia para la construcción de paz; 5) buen gobierno y 6) Crecimiento Verde. Bajo este enfoque de crecimiento verde se busca avanzar hacia un desarrollo sostenible que garantice el bienestar económico y social de la población en el largo plazo, asegurando que la base de los recursos provea los bienes y servicios ecosistémicos que el país necesita y el ambiente natural sea capaz de recuperarse ante los impactos de las actividades productivas. Para alcanzar este propósito se plantean los siguientes objetivos de mediano plazo, los cuales permitirán a su vez avanzar en la implementación de los objetivos de desarrollo sostenible:
Objetivo 1: avanzar hacia un crecimiento sostenible y bajo en carbono.
Objetivo 2: proteger y asegurar el uso sostenible del capital natural y mejorar la calidad y gobernanza ambiental.
Objetivo 3: lograr un crecimiento resiliente y reducir la vulnerabilidad frente a los riesgos de desastres y al cambio climático
De manera específica la Estrategia de Crecimiento Verde contempla mejorar la gestión sectorial para la disminución de impactos ambientales; proteger y asegurar el uso sostenible del capital natural, conservando la biodiversidad, reduciendo la deforestación, apoyando el pago por servicios ambientales y la gestión de conservación en paisajes transformados, mejorar el conocimiento, identificar acciones, y avanzar con actividades concretas que disminuyan la vulnerabilidad frente al cambio climático.
El Plan de Acción Nacional de Biodiversidad no se circunscribe ni se limita al PND en cuanto a su alcance (periodo de gobierno), pero si entiende que los avances y desarrollos de corto plazo que se den en el marco del PND sientan las bases para las acciones permanentes y compromisos en el largo plazo.
En este contexto de compromisos internacionales, condiciones y nuevo enfoque de la PNGIBSE, el Plan de Acción Nacional de Biodiversidad se plantea como un instrumento de planeación ambiental regional y sectorial, que aborda los temas necesarios para contextualizar y dar sentido al objetivo y al marco estratégico de la PNGIBSE, de manera que permita orientar la gestión de la biodiversidad y sus servicios ecosistémicos, con el fin de conservarla, haciendo frente al cambio ambiental y manteniendo la resiliencia en los sistemas socio-ecológicos. Sobre esta base y cruzando con las orientaciones de la OCDE, metas AICHI y el PND, se obtuvo después de un proceso de construcción de más de un año con las instituciones del SINA y algunos sectores, así como expertos en el tema.
1. Avances del gobierno nacional en materia de biodiversidad: https://www.youtube.com/watch?v=olXuwVQQWMY
2. ¿Cuál es el estado actual de la biodiversidad en Colombia? https://www.youtube.com/watch?v=knfKtUH176w
3. ¿Cuál es el aporte de la biodiversidad para enfrentar la crisis climática? https://www.youtube.com/watch?v=XOVg4ebpWzk
4. Delitos ambientales, pérdida de biodiversidad y movilización de recursos hacia las comunidades. https://www.youtube.com/watch?v=zJPn6cxYqmI